保護(hù)耕地，一畝也不能少!繼首期報(bào)道的南安市碼頭鎮(zhèn)、永春縣呈祥鄉(xiāng)、德化縣龍門(mén)灘鎮(zhèn)之后，第二期講經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)的是晉江市新塘街道、泉州臺(tái)商投資區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)和石獅市永寧鎮(zhèn)一把手，他們結(jié)合各自實(shí)際，詳細(xì)闡述當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)耕地的有效舉措。□融媒體記者 吳麗嬌 通訊員 張玥

晉江市新塘街道 在城中央守望田園

晉江市新塘街道黨工委書(shū)記莊曉芳說(shuō)，新塘街道在土地資源保護(hù)和節(jié)約集約利用上自有魄力，不蓋廠(chǎng)房、樓房，就在城中央保護(hù)農(nóng)田、守望田園，近年來(lái)將耕地保護(hù)由單純的數(shù)量保護(hù)轉(zhuǎn)向數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護(hù)。

加強(qiáng)全域整治,精心打造城市田園。針對(duì)梧林傳統(tǒng)村落的“半空心村”局面，新塘街道充分利用盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)政策，將與梧林毗鄰的晉華集成電路產(chǎn)業(yè)園及800畝田園風(fēng)光區(qū)捆綁申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)“福建芯小鎮(zhèn)”，打造體驗(yàn)式閩南僑文化度假目的地，初步完成“半空心村”向“新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)”的轉(zhuǎn)變。梧林傳統(tǒng)村落還以社區(qū)經(jīng)聯(lián)社為載體，策劃生成村集體資產(chǎn)入股運(yùn)營(yíng)公司和業(yè)態(tài)投資公司集體創(chuàng)收項(xiàng)目，引導(dǎo)景區(qū)周邊社區(qū)700多戶(hù)村民利用宅基地和農(nóng)房，發(fā)展民宿、農(nóng)家菜和旅游伴手禮等業(yè)態(tài)，讓土地資源“活起來(lái)”，讓群眾腰包“鼓起來(lái)”。

加快耕地恢復(fù)，再現(xiàn)城央良田美景。去年9月，新塘街道對(duì)晉新路兩側(cè)農(nóng)田環(huán)境進(jìn)行整治，恢復(fù)耕地面積約8畝，清運(yùn)農(nóng)田上的建筑垃圾并進(jìn)行景觀(guān)提升，同步開(kāi)展耕地復(fù)耕復(fù)種工作，讓晉新路兩側(cè)回歸“良田美景”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年新塘街道共完成耕地恢復(fù)94.18畝，按時(shí)超額完成耕地恢復(fù)任務(wù);累計(jì)治理撂荒耕地28.24畝。同時(shí)對(duì)105宗農(nóng)村亂占耕地建房圖斑進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)拆除復(fù)耕違法圖斑面積達(dá)5732平方米。

加大流轉(zhuǎn)承包，讓好田種出優(yōu)質(zhì)糧。該鎮(zhèn)和晉江農(nóng)業(yè)部門(mén)一起幫助張秀旺經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，成為晉江第一批新型職業(yè)農(nóng)民。張秀旺也不負(fù)眾望，流轉(zhuǎn)承包了沙塘社區(qū)和后洋社區(qū)600畝優(yōu)質(zhì)土地，水稻產(chǎn)量達(dá)330余噸，并通過(guò)自產(chǎn)自銷(xiāo)模式，把本地的優(yōu)質(zhì)大米引入社區(qū)，還搭建了新的蔬果大棚，帶動(dòng)了新塘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)。

泉州臺(tái)商投資區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn) 兩年多恢復(fù)耕地近350畝 繪就農(nóng)業(yè)新豐景

泉州臺(tái)商投資區(qū)洛陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記郭錦紅說(shuō)，洛陽(yáng)鎮(zhèn)堅(jiān)決以強(qiáng)有力的耕地保護(hù)助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)村民積極保護(hù)耕地。洛陽(yáng)鎮(zhèn)引導(dǎo)相關(guān)農(nóng)業(yè)村做好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，并在規(guī)劃編制過(guò)程中積極探索耕地保護(hù)和村莊發(fā)展的共生途徑。2022年以來(lái)，先后完成上曾、陳埭頭、群山、西塘、上田、梅嶺、后埔等7個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，健全補(bǔ)充耕地正向激勵(lì)機(jī)制。洛陽(yáng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“三位一體”兩違監(jiān)管機(jī)制，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)土地巡查與用地申報(bào)相結(jié)合的耕地保護(hù)機(jī)制，與各村黨支部、村委會(huì)簽訂《耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任書(shū)》，形成全面監(jiān)管、逐個(gè)落實(shí)的工作格局;加大土地執(zhí)法力度“守好田”，同時(shí)積極探索研究恢復(fù)耕地激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于通過(guò)省廳驗(yàn)收上圖入庫(kù)、達(dá)到復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)的給予5000元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)，2022年以來(lái)，共整治違法圖斑193宗，恢復(fù)耕地346.85畝。

強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶(hù)、村集體、企業(yè)”三方共贏(yíng)。洛陽(yáng)鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)，積極探索“農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+村集體+第三方運(yùn)營(yíng)”的新型合作模式，最大限度發(fā)揮土地“效益”。截至目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地面積4203.795畝，引進(jìn)稻香園、淺水灣、田野風(fēng)等27家企業(yè)參與流轉(zhuǎn)，將293宗“小田”整合成3宗“大田”，13個(gè)村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)增收。

石獅市永寧鎮(zhèn) 量質(zhì)并舉做保護(hù) 去年恢復(fù)耕地168畝

石獅市永寧鎮(zhèn)黨委書(shū)記邱春旭說(shuō)，近年來(lái)，永寧鎮(zhèn)堅(jiān)持把耕地保護(hù)作為重中之重，通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了較好的成效。

因地制宜，量質(zhì)并舉加強(qiáng)耕地保護(hù)。永寧鎮(zhèn)對(duì)耕地后備資源地塊進(jìn)行梳理摸底，科學(xué)合理選擇連片恢復(fù)地塊，2023年完成恢復(fù)耕地168.45畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù);邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)復(fù)耕種植進(jìn)行指導(dǎo)，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和種植大戶(hù)對(duì)適宜耕種的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)。積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，近年來(lái)在沙堤、郭坑、西岑、下宅4個(gè)村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約400畝。

強(qiáng)化執(zhí)法，保持打擊違法占用耕地高壓態(tài)勢(shì)。永寧鎮(zhèn)組織簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定出臺(tái)《永寧鎮(zhèn)“兩違”綜合治理網(wǎng)格化工作實(shí)施方案》《永寧鎮(zhèn)衛(wèi)片執(zhí)法制度》，將耕地及永久基本農(nóng)田集中連片區(qū)和城鄉(xiāng)接合部作為巡查重點(diǎn)，加大實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，每天開(kāi)展土地日常執(zhí)法巡查2批次，開(kāi)展夜間聯(lián)合執(zhí)法，確保違法占用耕地行為第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)和整改。

加強(qiáng)宣傳，激發(fā)群眾保護(hù)耕地積極性。結(jié)合“6·25”全國(guó)土地日等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳，增強(qiáng)村民耕地保護(hù)意識(shí)，同時(shí)建立公眾參與有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，對(duì)積極保護(hù)耕地、合理利用耕地資源的農(nóng)戶(hù)和集體給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，可優(yōu)先享受相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。